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跨省游恢复,旅游业期待“疫后重生”

2020-07-23 07:46:00 来源:法制日报·法治周末

跨省旅游恢复,被压制的旅游出行需求得到集中释放。

 

法治周末记者 吴昊

6月初的疫情再次被按下暂停键的国内旅游业,迎来了复苏的机会。

714日晚,文化和旅游部办公厅发布《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》(以下简称《通知》),允许各省(区、市)文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下,经当地省(区、市)党委、政府同意后,可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省(区、市)团队旅游及“机票+酒店”业务。但中、高风险地区除外。

值得注意的是,截至《通知》发布的前一天(713日),北京市疫情高风险地区已清零,最后一个疫情高风险地区已降至中度风险。720日,北京突发公共卫生事件应急响应级别由二级调至三级。法治周末记者了解到,当日已有大批北京市民前往北京周边景区游玩。

不过,部分三四线城市依然没有放松对北京防疫工作的警惕。

政策放开后旅游业“疫后重生”

随着政策的放开,各省、市恢复跨省旅游的工作也在逐渐展开。《通知》发布后的几天里,各地跨省旅游团的订购量也迎来了高峰。甚至有媒体认为这是旅游业的“疫后重生”。

718日,在当初疫情最严重的湖北,首个跨省旅行团从武汉天河机场出发前往兰州,这标志着湖北已恢复跨省团队旅游及相关业务。而当天下午,来自江西的14人旅行团也到达湖北武当山景区游览,这是新冠肺炎疫情发生后首个来湖北的外省旅游团。

据携程网公开信息显示,《通知》发布后,携程网平台上国内跟团游、自由行瞬时搜索量暴涨500%,国内游客旅游意愿被激发。

易观分析旅游健康行业分析师吉之莹告诉法治周末记者,之前团队跨省游受限,用户出游主要聚焦于本地游、周末游,《通知》表示恢复跨省(区、市)团队旅游,发出国内度假旅游市场复苏信号,中长线度假逐步恢复开放。民众此前被压制的旅游出行需求得到集中释放,另外7月、8月暑期进入旅游旺季,国内旅游市场迎来一波集中爆发。

“这充分说明,休闲旅游已经是人民群众美好生活需要的重要组成部分。”新时代文化旅游研究院院长、中国社科院旅游研究中心特约研究员吴若山指出,疫情让旅游需要暂缓释放,但并不会让其消失。而旅游从业者一定要透过“暴增”的表象,分析背后变化的因素,那就是疫情的出现正在潜移默化地改变旅游市场的发展格局:深度游、生态游、休闲游业态更为游客所青睐,未来产业发展必须紧盯这一形势,做好功课,做好产品和服务储备。

防控常态化,需保持“外松内紧”节奏

其实,此次《通知》发布并不是今年旅游业获得的第一次喘息机会。

413日,文化和旅游部、国家卫生健康委联合印发《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》,让国内露天景区迎来了国内第一批旅客。

当时,通知要求疫情防控期间,旅游景区只开放室外区域,室内场所暂不开放,接待游客量不得超过核定最大承载量的30%,收费景区在实施临时性优惠政策前要做好评估,防止客流量超限。

此次随着6月份疫情得到有效控制以及全国各地疫情的逐渐稳定,文旅部对于景区承载量的要求也有所放宽。

《通知》明确,旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求,接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。在严格落实各项防控措施的前提下,采取预约、限流等方式,开放旅游景区室内场所。

不过,吉之莹指出,虽然国内疫情整体防疫工作取得积极进展,但安全防控仍是各地文旅行业工作的重要原则。目前,景区接待游客量由最大承载量的30%调至50%,游客量增长是对景区防疫工作和服务的挑战,要强化客流量管理,严防人员聚集,积极落实预约、分时错峰等疫情防控措施,组织预约限流。加强智慧景区建设,为景区防控提供技术新驱动,从在线预约、快速入园、限流预警等多方面规范景区服务。

吴若山对此持相同观点,他认为,防控常态化阶段,开展旅游工作要保持“外松内紧”的节奏。外松,是指为游客提供的旅游环境要宽松,提供的旅游体验内容要丰富,线上线下综合展示的方式要饱满。内紧是指,对于疫情防控时刻不能放松警惕,对于控制最佳承载量要有标尺,对于经营成本支出要有把控。总之一句话,常态化疫情防控阶段,旅游从业者要学会支出方面过紧日子,服务游客方面要过好日子。

跨省旅游还需警惕地方防疫政策

即便文旅部放开了对于跨省旅游的限制,北京的突发公共卫生事件应急响应级别由二级调至三级,各个旅游平台上由北京出发到三亚、上海、广州等地的旅行产品甚至受到哄抢,但一些地区仍对来返北京的人员实施集中隔离。

717日,在《通知》发布3天后,法治周末记者向辽宁丹东市振兴区某街道办事处的工作人员了解到,丹东市依然没有对来返北京的人员解除警惕。

根据丹东市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部办公室于71日公开印发的《关于做好离京来(返)丹人员精准健康管理服务工作的通知》(以下简称18号文),北京中高风险地区,如发文当时处于高风险的丰台区花乡、丰台新村街道等,和当时处于中风险的丰台右安门街道、长辛店街道、卢沟桥街道等地区的,以及来自新发地批发市场的离京来(返)丹东人员,均要自费进行14天隔离医学观察,分别于来(返)丹东24小时内和解除隔离前3天进行一次隔离检测。自费隔离费用为每天150元,核酸检测费为每次97.79元。

当北京疫情响应级别下降至三级后的第二天(721日),法治周末记者再次向上述街道工作人员核实时,该工作人员表示,离京来返丹人员依旧要按照18号文规定进行隔离,且没有接到解除对离京人员隔离的通知。

“事实上,74日起,低风险地区出京不再要求持核酸检测证明;对于中高风险地区人员,铁路部门表示将通过大数据手段限制其购买车票;首都机场、大兴机场均要求出京旅客北京健康宝须‘未见异常’,同时通过体温检测后方可进入航站楼。”吉之莹说。

吴若山相信,随着北京疫情防控等级的调整以及暑期市场的到来,来京旅游团会逐步增多。


责编:王硕

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