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个性化展示安全与合规测评:八成被测App处于中等和低水平

2020-09-27 10:33:00 来源:


法治周末记者 仇飞

在移动互联时代,最成功的商业应用来自于广告和商品推荐的“千人千面”。但与此同时,它也给用户带来被“偷听”、被“大数据杀熟”的怀疑和困扰。

9月23日,南都数字经济治理论坛“个性化展示安全与合规研讨暨报告发布会”在北京举行。会上,南都个人信息保护研究中心联合北京市环球律师事务所和中国信息通信研究院安全研究所发布《个性化展示安全与合规报告(2020)》(下称《报告》)。

从保证用户自主控制与选择权的初衷出发,《报告》对20款常用App使用个性化展示的情况进行测评,结果显示,用户友好程度高的App个数为零;用户友好程度较高的App有四款,分别为淘宝、美团、考拉海购和苏宁易购;用户友好程度处于中等水平和低水平的占比达80%。

具体来说,只有五款App显著区分了个性化展示内容;在用户自主控制机制方面,大多数App提供的都是对单个广告的反馈机制,或者可编辑、可删除的系统预设标签。此外,被测App中虽然仅有一款没有提供关闭个性化展示的选项,但是绝大部分App都要经过五次以上甚至上十次跳转才能找到。

在报告发布环节,北京市环球律师事务所合伙人孟洁重点梳理了域外个性化展示方面的立法现状。目前,欧盟没有专门针对个性化展示的指令或者条例,而是通过概括的《通用数据保护条例》(GDPR)以及针对特定场景(如直接营销)的指南进行规制;美国联邦贸易委员会(FTC)则是提出透明度与消费者控制原则、数据安全与期限保留原则等建议性规则。

在国内,“就个性化展示来说,目前呈现出分散式立法的特点,尚无专门针对个人信息保护的统一立法,也没有关于个性化展示这一主题的专门立法,”中国信息通信研究院安全研究所数据安全研究部副主任陈湉总结道,总体上,目前立法对电子商务和新闻资讯两种场景进行了特殊规定。

而且,国内法律和标准在个性化展示方面的术语零散不统一,包括“定向推送”、“个性化展示”、“个性化推送”等等。会上,北京师范大学法学院教授、数字经济与法律研究中心主任也汪庆华谈到,应该在立法顶层设计上有一个统一的界定。

对于个性化展示带来的问题,中国电子技术标准化信息安全中心测评实验室副主任、App治理工作组成员何延哲总结为两点,一是推送太“精准”,让用户怀疑App是否在监听;二是大数据杀熟,也就是互联网公司利用已掌握的用户数据对老用户价格歧视的问题。

他提到,目前技术上虽然可以实现,但在实际检测中还没有发现App“偷听”的情况。此外,“关于特别精准的推送的透明度还是欠缺的,个性化推送的本质还是为个人服务,用户画像可以更加人性化。”何延哲说。

中国消费者协会政策研究部主任皮小林认为,互联网平台应该明确消费者的几项权利,分别是拒绝“点对点”商业广告的权利、退出权和投诉权。在政策层面,他建议要完善跨部门协同监管机制、建立算法伦理审查制度以及避免对特定群体或地区产生不合理差别对待等。

责编:王硕

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