中央政法委机关报法治日报社主办

您所在的位置:首页  > 法治中国

县城“抢人大战”悄然打响

2022-06-23 09:02:00 来源:法治日报·法治周末

《法治周末》记者 高原

每逢毕业季,“抢人”都是个热门话题。

近日,浙江省遂昌县、广东省和平县这两个平常少有曝光度的县城,因为“人才引进”政策,引起了广泛的关注。

其中,遂昌县24个基层岗位吸引了4名博士和19名硕士,而和平县在2022年计划引进82名人才,引来31名博士和700多名硕士争抢,一度导致面试工作延期。

遂昌县与和平县的情况并非个案,继一、二线城市的“人才争夺战”之后,新一轮的县城“抢人大战”已经悄然全面打响。

不过,这些人口只有几十万的小县城,对高学历人才到底有什么吸引力?把优秀年轻人才引流到县城后,如何让他们留下来,用好用对这部分人才,或许才是目前县城亟待解决的问题。

“挤”进小县城

今年已经是刘琳(化名)毕业的第2年,从东北一所985学校硕士毕业后,刘琳本来可以去长春市电视台工作,不过招聘时对方就明确表示,“编制解决不了,只能签合同制合同”。

这已经是刘琳距离编制最近的工作,但依然遥不可得,受疫情影响,刘琳和家人都觉得只有体制内的工作才能安稳些。

尽管毕业的学校和家乡都在东北,但是刘琳还是想离开,“很多在私企工作的人,说失业就失业了,我只想找一个稳定些的工作。”刘琳对《法治周末》记者说。

考虑到生活成本和工作压力,刘琳将目光放在了经济发展相对均衡的江浙地区。浙江省一个百强县文化局的招聘信息引起了她的注意,事业编制、住房补贴、月薪过万……除了要在县城安家落户,其他的条件都符合刘琳的预期。

因此,在面对百强县这个工作机会时,刘琳没有多少犹豫,就选择了报名。

这座县城属于全国“百强县”,发展水平在浙江的各区县处于中间位置。“经济上与大城市的差别其实并不会很大。”刘琳说。

刘琳抱着试试看的心态,开始准备考试,经过接近一个月时间的笔试、面试,20217月中旬,刘琳拿到了这份OFFER

刘琳坦言,得到这份工作,并不像想象中那么容易,和自己竞争同一个职位的人竟然有10个,其中不乏京沪的名校毕业生。

据了解,在疫情的影响下,越来越多年轻人倾向于“体制内”岗位或者稳定的工作岗位。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞表示,体制外受市场波动影响比较大,而体制内的工作更加稳定,变化相对比较缓慢。

教育部数据显示,2022届中国高校毕业生规模预计达1076万人,首次突破千万大关,同比增加167万人,规模和增幅均创新高,想找到一份体制内的工作,更是难上加难。

在充满诸多不确定因素的寒冬之下,县城有编制、薪酬优渥的岗位,成为毕业生们不错的就业选择。

工作第二年,刘琳已经拿到了20万的年薪,在县城的中心位置也已经贷款买了一套89平方米的商品房。她告诉《法治周末》记者,政府为具备购房补贴发放资格的人才发放安家购房补助和租房补贴,其中安家购房补助的额度在5万至500万元不等,租房补贴为400元至8000/月。

看到近日热议的“县城抢人”新闻,刘琳觉得这是个趋势,正如刘琳的体验,各级政府都已将人才建设摆在重要的战略位置上。从开放落户、安家补贴,到创业贷款,直接“发钱”……各地出招不断。

浙江省一名县级市的政府工作人员告诉《法治周末》记者,今年,受毕业生规模增加、经济发展压力增大、疫情持续、就业结构性矛盾的影响,高校毕业生面临的就业形势复杂严峻。在此背景下,不确定性成为笼罩着毕业生的阴霾,他们对于安全感的诉求愈发强烈。

数据或许更有说服力。

麦可思研究院发布的《2022年就业蓝皮书》显示,20172021届本科生在地级市及以下地区就业的比例不断提升,本科生的就业区域重心下沉明显,逐渐从大城市向地级市及以下转移,向中西部地区拓展。

小县城,大招式

正如刘琳所说,县城的人才大战,正在成为一种趋势。

《法治周末》记者梳理发现,今年以来,越来越多的县城开始“放大招”。

今年1月,广东省和平县发布了2022年引进高学历人才公告。计划引进82名师范、工程、法学、管理、测绘等专业的国内外博士、硕士研究生、一流大学或一流学科建设高校本科毕业生。从毕业学校来看,有来自清华大学、中国科学技术大学、中国人民大学等国内著名高校的毕业生,也有来自美国、英国等著名高校的留学生。

510日,江苏省盐城市阜宁县政府办在官网上发布了《阜宁县2022年面向全国部分高校和境外世界名校引进优秀毕业生拟聘用人员公示(第一批)》。来自北京大学、中国人民大学、中国科学院大学、南京大学等名校的一百名毕业生出现在名单上。

此外,同属盐城市的滨海县、东台市以及安徽省肥东县等地的事业单位、县属一档国有企业招聘中,也出现名校毕业生、硕博士、海归扎堆就业的现象。

不同于大城市公共服务等便利条件,《法治周末》记者发现,在此次“抢人大战”中,很多县城趋利避害,给出的大多是“真金白银”的条件。

例如,遂昌县发布的《2022年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生公告》显示,符合首次新引进到遂昌工作的全日制硕士研究生、高考第一分数段录取的全日制本科生,可享受45万元政策奖励,全日制博士研究生可享受75万元政策奖励。

待遇方面,上述文件明确,本次引进的硕士研究生学历人才和事业单位急需紧缺本科学历人才5年服务期内可享受生活补贴和住房补贴每月共1500元(5年共计9万元)、博士研究生学历人才5年服务期内可享受生活补贴和住房补贴每月共2000元(5年共计12万元)。

遂昌并非唯一“高薪聘人”的县城,此前,江苏盐城的阜宁、滨海两县,广东河源的和平县均发布“高薪养人”的高学历人才引进计划。

很多地方虽然没有遂昌县力度这么大,不过也拿出了“真金白银”的诚意。

江苏省阜宁县公告显示,本硕博高层次人才到县属一档国有企业工作的优秀毕业生税前年薪,博士研究生不低于30万元/年、硕士研究生不低于20万元/年、大学本科生不低于15万元/年,并建立正常的薪酬待遇增长机制。到事业单位工作的优秀毕业生,其工资待遇按照事业单位相应工资标准执行。

在优厚待遇之外,稳定的编制无疑也是吸引名校毕业生的重要原因。

“在目前就业形势比较严峻的情况下,各地积极采取一些措施吸引人才,有利于缓解就业压力。”中国教育科学研究院研究员储朝晖接受《法治周末》记者采访时表示。

他同时提到,需要注意引进的人才是否跟当地的人员需求相匹配,是否能够在特定的岗位发挥特定的作用,人才就业的系统是否具备可持续性,而不仅是从单一的工作岗位和工资福利去看。

“中小城市的发展势头和环境提升让大学生有了更多元的就业选择,但是,各地的吸引人才、使用人才的政策需要更科学、更长远的制度设计。”他表示。

精准引才是关键

尽管县城的“抢人大战”正如火如荼进行,但外界不乏担忧:当高学历人才走进小县城,是否会遭遇“水土不服”?二者能否真正找到发展的“契合点”。

事实上,成功的先例确实有据可查。

早在2008年,长沙市宁乡县就曾“高价”招募高学历人才。为解决当地人才结构不合理,全日制本科学历人数较少,无硕士、博士研究生的短板,名为“5127”的高素质人才引进工程启动:即用5年时间,引进100名博士、200名硕士、700名全日制本科生。

宁乡对人才开出的条件是:博士每年补助10万元,硕士每年2万元,以“政府雇员制”方式聘用,优厚条件曾引发“139名博士竞争7个岗位”的盛况。

两年后,效果几乎“立竿见影”。

据媒体报道,短短两年内,引进的博士有利用人际资源在当地创建新材料基地,引进两个填补国内空白的新材料项目;有发挥在华尔街的工作经验,帮助当地10多家企业挤入上市等候区;还有发挥专业水平,为宁乡新修的11条城市道路制定绿化方案,改善城市面貌。当时的宁乡县委书记直言,人才给宁乡带来“品牌效应”和“乘方效应”。

经过10余年发展,根据去年赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2021中国县域经济百强研究》,宁乡已上升至全国第23位,并跻身“千亿县”行列。

榜样的力量总是无穷的。

中国科学院科技战略咨询研究院副研究员王光辉认为,重视人才不难,难在人尽其才。唯有“精准引才”才能为县域经济高质量发展提供有效动能,也才能让人才充分展示其价值。

同时,县城的人才引进竞争如此备受关注,跟一份文件的出台不无关系。

202256日,中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,不仅强调了县城在我国城镇体系的重要地位,更是明确“全面落实取消县城落户限制政策,确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁”。

王明辉认为,上述“意见”为新时期加快推进县域经济高质量发展提供了重要的政策支撑。

他表示,县域要发展,创新是关键,人才是重点。

现实中大部分县城由于生活环境、工作条件、个人发展空间与大城市存在差距,在高层次人才引进和集聚方面处于明显劣势,导致其陷入“高层次人才短缺—创新发展环境不佳”的恶性循环。

对此,王光辉表示,亟须科学把握新时期县域经济发展的现实需求,积极探索灵活多样的人才柔性引进机制,充分增强人才引智的实效性,加快实现恶性循环向良性循环的转变,破解县域高层次人才引进难题,推进县域经济高质量发展。

他建议,要根据大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城等各类县城发展需求,深入调研各地经济发展、产业转型、社会进步确需的人才类型,进行“量体裁衣”,切忌“盲目引才”或“粗放型引才”。

责编:王硕

联系我们 | 诚聘英才 | 广告征订 | 本站公告 | 法律声明 | 报纸订阅

版权所有 Copyrights © 2014-2022 www.legalweekly.cn ALL RIGHTS Reserved 《法治周末》

京ICP备10019071号-1 京报出证字第0143号

京公网安备 11010502038778号