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让“不伤大局”的精准防控成为常态

2020-06-18 10:24:00 来源:法制日报·法治周末

616日晚,北京宣布全市突发公共卫生事件应急响应级别由三级调至二级,并提出加强15项防控措施。图为16日北京丰台区岳各庄批发市场正在进行全范围消杀处理。  视觉中国


615日,北京市丰台区东高地街道采样点工作人员在进行采样工作。 新华社记者 李欣 摄

 

朱昌俊

611日,北京市结束了连续50多天无新增病例的历史。新发地聚集性疫情发生以来,611日至16日,北京6天累计确诊病例已达到137例。

616日晚,北京市举行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第121场新闻发布会。会上宣布:即时起,北京市突发公共卫生事件应急响应级别由三级调至二级,并相应调整防控策略。

新增病例的出现,让北京在一夜之间“进入非常时期”,同时也让全国的防疫氛围“升温”。目前,除北京升级防疫措施外,不少地方也对疫情防控有新的部署。比如,成都发出通知要求,对14日内有中高风险地区旅居史的来(返)蓉人员全覆盖排查、建立详细台账,并按规定处置;小区(院落)要严格实行“亮码通行”,对走亲访友、复产复工等新来(返)蓉人员要进行登记管理。

不过,可以明显看出,这次不管是北京,还是其他地方的防控应对,都与前一阶段“一刀切”的防控思路有显著区别,“精准防控”的特点很突出。如北京对疫情风险等级的划定,细化到了具体的区、街道、乡镇乃至小区。如截至616日晚,就有28个中高风险地区,而不是全城统一升级。

而事实上,精准防控本也是区分常态化防控与应急性超常规防控的一个重要标准。正如张文宏医生所指出的,很长一段时间,中国会持续处于“接近零(本土)病例”的状态,而并非“无病例”,精准防控不伤全局的防控模式,将是中国抗疫常态。

当前,中国正处于常态化防控阶段。一方面,疫情在局部地区的反复,在防控应对层面是在预期之内的,但另一方面,这个阶段的疫情防控,必须力求精准,在快速处置与精准管控的基础上,将防疫强度控制在有限的范围内,确保最大限度地减少对其他非疫情重点地区正常社会运行秩序的影响。

这一要求本身也是对常态化防控规律的一种尊重。应该看到,只要将常态化防控机制落到实处,当下及未来疫情的反复一般也只是局部性的,这与此前的疫情大规模暴发阶段有着明显区别。比如,此次北京新发疫情,到目前为止都与新发地市场有着直接关联,表明它的传播链条是相对明确的。那么,针对这一特点予以精准防控,确实具备客观条件。

更重要的是,当前社会都在进入疫后的恢复阶段,只有提升精准防控水平,才能将疫情对社会的影响程度降到最低。反过来,社会正常秩序的恢复水平越高,越有利于提升防控能力。

像目前大部分企业都已复工复产,就给防疫物资保障提供了坚强后盾。因此,精准防控,在降低社会的整体防疫代价的同时,也更有利于提高疫情防控的效率,这实际是一种良性循环。

也因此,精准防控是顶层设计层面对于常态化防控的明确要求。如今年430日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开会议,就提出要根据常态化防控要求,优化分区分级风险等级和响应级别标准,各地要依据本地疫情变化精准确定相应等级和级别,依法依规、科学划定防控区域范围至楼栋、病区、居民小区、自然村组等最小单元。

当然,能否做到精准防控,考验的还是常态化防疫水平。毕竟,常态化防控不等于不防控,只有将必要的防控举措落到实处,才能将疫情反复的几率降到最低,同时也能够确保新发疫情出现后,可以第一时间确定传播链条,从而让疫情扩散的可能性最小化。再比如,涉疫信息的发布,要确保透明、及时,减少因为信息不对称带来的疫情传播和扩散风险。

另外,也要在防控实践中不断提升对疫情传播规律的认知。如针对这次新发地市场的情况,有专家就提醒,此前一直强调防输入,针对的是“人”,现在还要对所有输入的“物”进行相应的防控。

这次新发疫情的具体走向,还有待观察。但可以肯定的是,常态化防控的大背景下,精准防控越来越必要,它是降低抗疫代价的内在要求,也是提升疫情防控效率的必由之路。

此次北京的精准应对,提供了一个现实样板,各地都应该在这方面有更多探索,真正让“不伤大局”的精准防控成为常态。

责编:王硕

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