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8省未拨付资金11.89亿 5家单位冒领1.49亿

2020-06-25 09:01:00 来源:法制日报·法治周末

湖南下发洞庭湖生态环境整治资金。

 

法治周末记者 张贵志

8省未及时下达中央财政生态环保资金11.89亿元,5家项目单位通过虚报冒领多得1.49亿元,5家单位将1090万元专项资金用于发放奖金、日常开支等。

近日,审计署受国务院委托,在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上公布了《国务院关于2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《审计报告》)。

《审计报告》指出,污染防治审计方面,部分资金分配还不够科学,有些治理与修复项目未达到预期效果。抽查10省的水污染防治相关资金,各部门分别安排,有的支持同一领域或重复支持同一项目,存在多头分配。

污染防治支出3906亿元

党的十八大以来,国家坚决向污染宣战,以决战决胜之势坚决打赢污染防治攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础,其中,资金投入是重要保障。《审计署报告》显示,2019年,污染防治支出3906亿元。

在污染防治方面,此次审计主要围绕落实精准治污、科学治污、依法治污的要求,重点关注了污染防治资金分配、项目建设、资金管理等情况。审计结果显示,部分资金分配还不够科学,有些治理与修复项目未达到预期效果,存在多头分配、项目推进较慢、资金下达不及时和虚报冒领等问题。

从审计239.3亿元中央财政生态环保资金管理使用情况看,有关部门和地方持续加大投入,有力推进污染防治与生态修复相关工作。但抽查10省的水污染防治相关资金,由生态环境、住房城乡建设、发展改革等部门分别安排,有的支持同一领域或重复支持同一项目。

抽查的生态环保资金中,有10.2亿元下达省级后,当年没有落实到具体项目。还有100个项目因前期准备不充分等未按期开(完)工,22个已建成项目未发挥预期效益。这表明项目管理不够衔接,有的未达预期目标。

《审计报告》指出,资金管理不够严格。报告披露,8省未及时下达拨付资金共计11.89亿元,其中1.95亿元结存在市县财政超过1年;还有5家项目单位通过虚报冒领多得1.49亿元,5家单位将1090万元专项资金用于发放奖金、日常开支等。

追回或盘活扶贫资金950多亿元

按照党中央关于打赢脱贫攻坚战的总体部署,2016年以来,审计署组织全国审计机关对832个国家级贫困县实行审计全覆盖。从审计情况看,各地区各部门围绕精准扶贫精准脱贫,聚焦重点任务,加大扶贫投入,脱贫攻坚取得决定性成就。

《审计报告》显示,至2019年底,全国建档立卡贫困人口减至551万人,贫困发生率将至0.6%,“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。审计中,推动整改问题6.7万多个,追回或盘活资金950多亿元,制定完善或落实相关政策措施2.06万项,向纪检监察、司法机关等移送问题线索2700多件,扶贫资金管理逐年规范,审计查出问题金额占抽查资金比例由2016年的25.8%降至1.5%,其中违纪违规问题占比降至0.19%

此次审计135个贫困县(含全部52个未摘帽县)发现,6个县的2200多名贫困群众未纳入基本医疗保险,5个县的8个易地扶贫搬迁安置项目产业、就业等后续扶持措施未及时跟上,5个县的590名贫困学生因复学意愿不足等未在校就读;由于监管不严等,有1591.95万元扶贫资金被虚报冒领或骗取侵占,1.22亿元形成损失浪费。

2019年审计中,共发现并移送违纪违法问题线索243起,涉及公职人员810多人。

为此《审计报告》建议:加快推进财税金融体制改革,加大力度实施积极的财政政策,加快健全预算支出标准体系,加强民生资金和项目管理。

责编:王硕

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