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给“救命药”开绿色通道,该有预案

2020-03-09 10:45:18 来源:法制日报·法治周末

  敬一山

  新冠肺炎疫情还在持续防治过程中,湖北很多地方的“封城”也在持续。据法治周末记者调查,目前湖北地区居住在村镇的家庭,依然面临买药难、收药难的困境。对于那些同样致命的疾病,如果不能及时拿到药物,无疑也容易造成悲剧性的后果。这是新冠肺炎之外,同样值得高度关注的问题。

  我们可以通过《法治周末》报道的一个典型案例,来梳理呈现一个家庭面临的主要问题。杨静是湖北随州一个5岁癫痫患儿的母亲,孩子目前需要服用4种抗癫痫药。春节之前,她给孩子备了将近一个月的药量,这应该也是一个平时比较普遍的做法。可是没想到突如其来的新冠肺炎疫情和日趋严格的“封城”,把“救命药”拦在了家门之外。

  这些“救命药”不是买不到,主要困难在物流。首先是湖北作为特殊疫区防控严格,司机一旦去湖北送货,回去起码需要隔离14天。这也就意味着,如果湖北缺药,那外面的药很难送进去。其次,在湖北省内,如果是同城之间还好,如果是跨区域尤其是农村地区的患者,那“最后一公里”同样很难解决。有物流公司就表示,他们甚至考虑过用无人机为特别紧急的患者服务,但是目前湖北全面禁飞。

  据记者了解,湖北目前有上百个癫痫患儿家庭正面临断药的困境。而作为一种极难治愈的慢性疾病,一旦减药或者断药,前期好不容易才稳定下来的治疗很可能功亏一篑。

  而缺少必要药品的显然不只是癫痫患者。前两天还有媒体报道,武汉一位王女士的父亲不久前做过心脏搭桥手术,目前还在持续用药阶段,但突然的封城以及小区封闭式管理,让他们也面临困境。好在最后发现可以通过企业的“绿色通道”转寄,先从网店寄到可以送达的地址,再由企业在当地的服务人员接力投递,最终让王女士顺利拿到了救命药。

  结合这两类案例来看,“救命药”的困境根源在地方政府管理上的疏忽和粗放。新冠肺炎疫情当然是需要高度戒备的,但在“封城”的同时,理应想到随之而来的一系列问题,并理顺优先级。而这些“救命药”,毫无疑问属于必须尽快解决的问题之列。而不是在“封城”已经20余天后,依然没有拿出对策,任由一个个无辜的患者在人为制造的障碍面前苦苦挣扎。

  也许有人会说,地方政府人力有限,应对新冠肺炎疫情尚且力不从心,遑论其他病患。但这其实是错误的治理思路,地方政府并不需要大包大揽负责一切,重要的是明确规则,人力运力资源完全可以调动社会力量。

  从药企或者物流企业的反映看,他们并不是没有人、没有药,而是受制于各地“割据”的治理现状,无法低成本地完成运转。如果湖北能够进行更好地统筹,为救命药开通“绿色通道”,比如,给予物流企业运输“救命药”的车辆特许全省通行权,同时通告基层政府做好对接工作,就完全能够以最小的人力解决迫在眉睫的问题。

  但从媒体报道和网上的众多反馈看,现实最大的苦难在于患者家属和药店或者物流企业心急如焚,想各种通融办法,但就是不知道该找哪个部门去对接,结果就在不同地方和不同部门的夹缝里度日如年。

  举全社会之力应对新冠肺炎疫情,这固然可以在短时间内取得重要进展。可现实的残酷在于,这段时间患者同样可能经受别的病痛折磨,而且这些病的危害程度、致死率比新冠肺炎可能更严重。我们不能顾此失彼,不能在救了新冠肺炎患者的同时,把其他病患推入火坑。

  就前一段时间的反馈看,在治理的精细化和平衡性上,做得显然不够好。新冠肺炎之外的患者缺医少药的情形相当普遍,这些困难中有些是通过开设“绿色通道”,社会力量就能自行解决的;有些则需要政府投入更多精力,比如网上呼吁的,能否把湖北一些非新冠肺炎的危重病人转去周边省份治疗?这也是另一种意义上的“绿色通道”“生命通道”。

  总之,这次新冠肺炎疫情的防治应对中有太多遗憾之处。对于新冠肺炎之外的患者是不是存在亏欠,治理方案有没有需要完善的地方,都应该纳入反思议程。


责编:王硕

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