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英拉:未卜的命运
2015-02-10 15:41 作者:特约撰稿 尹鸿伟 来源:http://www.legalweekly.cn/index.php/Index/article/id/6855

2015年1月22日,泰国前总理英拉出席立法议会就弹劾事宜召开的会议。
 
 
法治周末特约撰稿 尹鸿伟
 
       1月23日,泰国总检察长宣布将以渎职罪起诉前总理英拉,她将在泰国最高法院接受刑事诉讼,若被判有罪将面临最高为10年的刑期。随后,泰国议会又决定对英拉进行弹劾,原因是其未对大米补贴项目的运作予以足够监管,此举又意味着英拉将在未来5年内不得参与政治活动。
       尽管舆论对这些问题已经进行过长期的渲染,英拉也为自己的行为进行了积极辩解,但她仍然在同一天内遭到了“双重打击”,甚至还有可能在未来沦为阶下囚。英拉的遭遇也反衬出泰国国内政治的复杂与无奈,令全世界重要媒体都对其命运开始了新一轮关注。
 
       轮回于平民与总理
 
       2011年7月3日,在涉足政坛仅仅一个多月后,凭借着哥哥他信的影响力,英拉奇迹般地取得了竞选总理的胜局,也从此陷入了浩瀚的政治斗争汪洋之中。
       就任总理后,虽然英拉一直很努力地工作,但始终得不到反对派的认可,后者一直将其视为“他信势力的代言人”欲除之而后快。2013年12月9日,迫于反对派的街头政治压力,英拉宣布解散国会成为看守政府总理,但其溃势并未到此为止。2014年5月7日,泰国宪法法院认定英拉“滥用职权”,下令立即解除其看守政府总理职务。
       在不到3年的时间里,英拉便迅速经历了“平民”与“总理”的轮回转换,令外界倍感惊奇。但一切远没有结束,2014年5月22日,泰国再度发生陆军总司令巴育领导的军事政变,包括英拉在内的两百多名前政府官员、政治人士、新闻从业员和学者被军政府传唤,其中有人被释放也有人被长期扣留。从去年5月23日至5月26日,英拉本人在被滞留问话4天后获得释放,但却被暂时禁止出境。
       在君主制泰王国的现实体制下,英拉的遭遇似乎早已经注定,因为从一开始就有人预言:“没有任何政治经验的英拉在总理位置上撑不了多久。”
       英拉黯然败出政坛,却没有意味着一切政治纠缠都随之消除,相反还有更多的麻烦等待着她。2014年7月17日,泰国反贪污委员会决定将英拉有关大米收购项目的“渎职案”移交泰国总检察长办公室处理,表示将由该办公室择日对英拉提起指控。2014年9月4日,此轮军事政变领导人巴育正式出任了泰国第29任总理,标志着泰国新一届政府正式成立。
       2015年1月23日,在得知被弹劾后,英拉临时取消了原本预定在当天下午举行的记者会,但其在她个人“脸书”上发表声明称:“泰国的民主在今天已经死亡,伴随而去的还有法治。摧毁我的行动持续进行中,我必须面对,但也需要有很坚强的决心战到最后,以捍卫自己的清白,不管最终的结果如何。”英拉还表示,泰国可以没有英拉,但泰国如果没有正义,没有人可以生存,“要继续恢复泰国民主”。
 
       成也稻米败也稻米
 
       众所周知,泰国一直是东南亚乃至全球最重要的大米出口国,大米销售不但支撑着国家财政,更养活着成千上万的农民。在2011年竞选总理时,备受争议的稻米补助计划曾经助力英拉坐上总理宝座,后来泰国反贪调查机构指控英拉及其政党利用大米收购计划从农民手中收买选票,并令政府助手中饱私囊。有评论称:“成也稻米败也稻米,总理英拉自食其果。”
       为了提高农民收入,英拉政府自2011年10月起实施了“大米典当政策”,即以高于市场价格收购大米。其间,由于反政府力量不断骚扰等众多因素,导致英拉政府一直无法完成现金兑现,不得不打了许多“政府白条”,因此引发了许多农民的不满,并加入到反对政府的街头示威活动中。
       从2013年起,大米收购政策不断被批判导致国家财政亏空,同时滋生大量腐败。2014年1月,泰国反贪委宣布对此事进行调查,并于5月决定对英拉提起诉讼。反贪委在英拉被宪法法院解职后继续对大米渎职案进行调查,尽管英拉此前曾多次要求增加证人人数,但其要求于去年7月8日被反贪委驳回。
       去年7月18日,英拉本人对反贪委的决议进行了公开反驳,表示遭受了不公平对待,并称自己目前的身份只是个普通人,应享有与其他泰国人同等的权利。
       英拉称,反贪委在处理有关自己的案件时,缩短了正常程序所需时间,没有等到大米仓储核查结束就宣布结论,而且驳回自己增加证人的要求,而只选择对给自己定罪有利的证人进行询问。
       泰国反贪委发言人威差表示,英拉任总理期间推行的大米收购项目,每一个环节都存在贪污腐败现象,不但给国家财政造成约5000亿泰铢(约为965亿元人民币)的巨额经济损失,而且使大批稻农不能拿到应得的报酬。
       威差称,对全国各地的库存大米展开调查后发现,储存大米系统杂乱无章,不同品种的大米被掺杂在一起,还有大量大米已经消失无踪;反贪委认为英拉作为总理及国家大米协会主席,任由贪污腐败行为发生,即使发现这一项目招致巨额亏损后也未及时叫停,属渎职行为。另外,除大米渎职案外,还有35个与英拉有关的案件正在调查中。
 
       政治压力继续袭来
 
       下台后的英拉并没有因此获得宁静,除了支持者们一直关心着她,反对派们也一直没有忘记她。各种人士都在用不同的方式打探英拉的状况,很多人都希望看到其下一步是什么样的人生。
       出生泰北华人商业家庭,拥有良好教育背景的英拉没有就此沉沦,她一直试图表现得很坚强,不断通过网络社交媒体和参加社会活动来证明自己的存在,也不断就泰国时局发表一些看法。
       在被宪法法院解职及军事政变后,英拉一直居住在位于曼谷的家中。虽然处于人生的逆境中,但英拉的公开表现却似乎人情味十足。2014年6月7日,英拉单独出现在她住处附近的商城购物,引来大批民众上前给予祝福并拍照留念,她面带微笑捧手合十,一一拜谢大家的关心和支持。
       2014年7月20日至8月10日,英拉曾经向当时军政府的“维和委员会”申请携儿子前往欧洲休假,一度有舆论称“英拉可能要借机流亡海外,以躲避官司缠身”。泰国媒体普遍认为,英拉是为了参加她哥哥、流亡海外的前总理他信在法国举行的生日活动,同时兼顾带儿子赴欧洲旅行和休假。
       提出申请4天后,英拉携带15件行李和儿子从曼谷飞往法国巴黎,哥哥他信亲自到机场迎接妹妹和外甥,许久不见面的两兄妹在机场相拥而泣,感人的画面迅速传遍全世界。
       通过一系列发生的各种情况可以发现,英拉似乎已经放弃今后继续从政的理想,将专心于以往的家族事业,由此她没有任何理由要逃跑,在休假结束后肯定返回泰国。
       但针对英拉的各种政治压力似乎一刻也不愿意停止。针对英拉的指控已经博弈了许多场次。今年1月22日,英拉在泰国议会面对220名议员进行了强烈的自我辩解,认为对自己的起诉是出于政治动机,大米补贴项目使泰国农民获利。而与英拉有关联的泰国前下议院领袖和前上议院领袖,虽在另外的诉讼案中被控试图非法修宪,但两人都被判罪名不成立并被当庭释放。
       舆论因此普遍认为,起诉和弹劾英拉其实是政治手段,目的是削弱他信家族的影响力,但支持英拉的民众也可能被激怒,引发新一轮抗议。
 
       摧毁行动持续进行
 
       英拉上台后,无论是2011年的抗洪救灾,还是发展经济和关注民生,或者之后与美国、中国等大国的政治周旋都屡屡得分。尤其在2012年5月末她还“协助”昂山素季到达曼谷出席“世界经济贸易论坛—东亚会议”及访问泰国。昂山素季被缅甸前军政府软禁15年之久,并在24年内没有踏出缅甸国门一步。既然泰国军方承诺早晚要还政于民选政府,那么很多人也在关心,英拉还有没有机会东山再起?
       事实上,大多数泰国人宽容而内敛,上至权贵下至平民无不如此,因此英拉的遭遇也不难理解。究其原因,应该也可以算作泰国的文化宗教因素长期熏陶所致,反对暴力和急躁一直是大多数泰国人信仰小乘佛教后的典型特征。
       在有关英拉的一系列政治变故中,与泰国已经有180年交往历史的美国似乎没有太多的行动表现,更多停留在口头呼吁和威胁,但却是最先站出来反对军事政变的国家之一,主要内容是将减少对泰国的军事援助和合作。
       英拉的未卜命运已经成为舆论持续关注的一大热点,由于国内反军政府的抗议示威仍不断出现,泰国当局宣布将继续无限期实施戒严令。另外,原定于2015年年末的大选日期可能有变,泰国财政部长颂迈在2014年11月表示,由于还需要一年半的时间准备,因此大选可能延期至2016年。
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