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德国首次承认纳粹迫害犹太儿童
2014-09-11 15:57 作者:特约撰稿 青木 来源:http://www.legalweekly.cn/index.php/Index/article/id/5931
       9月3日,德国财政部与“犹太人索赔大会”(JCC)达成协议,决定向纳粹大屠杀中幸存下来的犹太儿童,每人一次性赔偿2500欧元。这是德国方面首次正式承认纳粹暴行对儿童所造成的伤害。据称,该协议在2015年1月1日还需获得德国联邦议院的批准。   
 
       每人一次性可得2500欧元
 
       据德国《明镜》周刊报道,关于赔偿二战中犹太幸存儿童问题,德国政府与“犹太人索赔大会”已经过了多年的谈判。协议的出台,受到各地犹太人组织的欢迎。
       德国政府将为此成立一个赔偿基金,注入资金超过1.93亿欧元。有权获得赔偿的是1928年1月1日至二战结束期间出生的纳粹大屠杀受害者。具体条件还包括,这些犹太儿童必须在集中营、犹太隔离区里呆过或为躲避纳粹追捕超6个月。这些人估计在7.5万人左右。每人可获得2500欧元的一次性抚恤金。
       时至今日,当年的这些儿童也已变成了老人。虽然过去了70多年,但这些纳粹罪行的受害者,还因儿时的经历,患有营养不良症及精神创伤。
       “他们在大屠杀期间经历过太多的磨难,许多人成了孤儿。”以色列屠杀幸存者组织主席科莱特·阿维塔在接受以色列《国土报》采访时表示,“我们了解到,这些无助的孩子至今仍深受影响。痛苦和回忆困扰着他们的晚年,影响他们的生活质量。这些款项有利于弥补他们的困境。我欢迎德国政府的决定,这是正确的举措。”
       “犹太人索赔大会”德国代表吕迪格·马尔洛也对德国的举动给予积极评价:“协议意味着德国首次承认纳粹对犹太儿童的迫害这段历史,一些犹太儿童当年目睹纳粹暴行,创伤要到近年才浮现。人到老年无所依靠,身心却要饱受后遗症折磨。很多受害人在大屠杀中失去家人,部分人到晚年,孤独终老,无所依靠。”
       向二战犹太幸存者无偿提供援助的“大屠杀幸存者的春天”组织负责人英杰·西尔弗曼则表示,这些受害者应该行使自己的权利,个人可以独立填写赔偿申请。在这种情况下,以色列各方应该给幸存者提供帮助。 
       84岁的幸存者埃里西娃·加利利表示,这样的措施太少,也来得太晚了。“我们已经争取了多年,因此德国政府给予我们这些儿童受害者赔偿。但是,我们的政府却没有及时将谈判的结果告诉我们。这令人失望。”
 
       西方拯救被纳粹迫害的犹太儿童
 
       二战期间,纳粹屠杀多达150万名儿童,其中有超过100万犹太儿童和几十万的吉卜赛儿童,还包括身体和精神残障的德国儿童及居住在波兰的儿童。
       尽管当时犹太儿童的生存受到很大威胁,但他们也有其生存方式。有的偷运食品和药品进入贫民窟,较年长的则参加了地下抵抗活动。许多孩子与父母或其他亲属逃脱到犹太游击队的营地。
       在1938年至1940年之间,名为“难民儿童运动”的非正式救援组织从纳粹德国和被德国占领的领土拯救了成千上万的犹太儿童难民到英国。一些儿童在其他家庭成员保护下在不同的地方躲藏。
       在1939年3月至8月之间,英国人尼古拉斯·温顿安排8列火车将699名儿童,其中绝大多数是犹太人,安全送到英国,从而逃脱了被送进纳粹集中营的命运。如今,温顿营救的儿童有大约5000名子孙生活在英国、美国、加拿大以及捷克。
       在1942年至1944年的法国,几乎所有住在利尼翁河畔勒尚邦的新教徒、天主教神父和修女都收留了犹太儿童,意大利和比利时也成为许多犹太儿童的藏身之所。当时,中国等国家也曾接收过犹太儿童。
       1945年,纳粹德国投降以及第二次世界大战结束后,难民和失去居所的人在整个欧洲寻找自己失踪的孩子。许多幸存的犹太儿童及犹太人离开东欧,回到巴勒斯坦的犹太人定居点,并在1948年成立以色列。
       1945年12月,美国总统杜鲁门还下达了一条命令,放宽受纳粹政权迫害的人移民到美国的名额限制。1948年,美国国会通过了战时流离失所人员法案。在1949年至1952年期间颁发了大约40万张移民美国的签证。在依此法案进入美国的流离失所者中,大约有6.8万名犹太人,其中不少是犹太儿童。欧洲其他的犹太难民则作为流离失所者和难民移居到了加拿大、澳大利亚、新西兰、西欧、墨西哥、南美洲和南非。
 
       犹太受害者共获赔偿700亿欧元
 
       1952年9月10日,经过长期艰难的谈判,德以两国代表在卢森堡签署赔偿协定——《卢森堡条约》。根据条约,德国同意在14年内向以色列支付34.5亿马克,其中4.5亿马克赔偿给犹太人对德索赔联合会并由其支付给犹太人个人。其余30亿马克主要以实物形式支付给以色列。
       除了《卢森堡条约》中的巨额金钱和财务外,德国政府此后也一直以各种原因给予犹太幸存者各种赔偿。自1980年以来,德国向超过34万犹太人受害者一次性支付了近9亿欧元的赔偿金。
       目前,全世界范围内仍然在世的5.6万名犹太人大屠杀幸存者每个月可以领取291欧元的补助金。每当圣诞来临时,这些人无论居住在世界上哪个国家,都会收到一封慰问信和一箱老人圣诞用品,如小圣诞树、暖拖鞋、羊毛衫、火腿肠等。根据德国政府的赔偿政策,“对世界各地仍在世的集中营幸存者设立专门的档案,按性别、年龄和居住国的民俗定期慰问”。
       2000年,德国政府成立了一项名为“回忆、负责与未来”的专项基金,对二战纳粹劳工进行赔偿,数额为100亿马克,由政府和企业界各出资50亿马克。德国奔驰、大众、西门子等大公司,许多曾驱使犹太人服劳役的企业,在赔偿谈判后,都相继支付了受害者个人赔款。
       2003年,德国政府和犹太人中央理事会在一项新协议的基础上确定了双方之间的关系。双方之间缔结的国家条约,不仅说明了双方之间的伙伴关系,而且也为德国的犹太教区每年获得国家500万欧元的财政援助提供了保障。2007年,德国政府又同意向“犹太人索赔大会”的退休计划提供2.5亿欧元。
       2013年,德国联邦政府再与“犹太人索赔大会”达成一致,未来4年将向分布全球46个国家约5.6万名二战德国纳粹大屠杀幸存者赔付近8亿欧元。超过1/3的获得赔偿者生活在以色列。此前,2011年至2014年间,德国联邦政府已经赔付5.14亿欧元。也就是说,2011年到2017年,德国一共赔偿12.86亿欧元。
       这些赔偿金主要用于为幸存者购买食品、医疗保健及其他社会福利。“犹太人索赔大会”称,大屠杀幸存者的生活和护理费用成本不断上升,很多人已80多岁,身体日渐虚弱。德国目前虽陷入欧债危机困境,但仍表示愿意帮助幸存者解决困难。
       而且,自2014年1月1日起,之前那些因为纳粹政权原因居住在东欧所谓开放聚居区的犹太人也可获得退休金。德国犹太人中央理事会主席迪特尔·格劳曼对德国政府的举动表示肯定。他接受《犹太人汇报》采访时说:“这是一次完完整整的‘人性的投资’。”
       德国联邦统计局的数据显示,从1952年签署关于赔偿受迫害犹太人的《卢森堡条约》至今,德国支付的赔偿已逾700亿欧元。
       德国政府和民间之所以能对战争和纳粹责任积极赔偿,首先是源于德国相关的法律。德国《基本法》第120条第一款明确规定:“依照联邦法律详细规定,联邦负担占领费用并承担其他的战争费用。”
       此外,德国还颁布了诸多关于战争赔款和赔偿受害人的具体法律,比如《联邦赔偿法》《联邦还债法》等。
       德国在赔偿问题上付出经济代价,但收获了敬意和掌声。这让德国成为洗去历史污点的“正常国家”。英国广播公司进行的民意调查也显示,德国是全球国际形象排名第一的国家。
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