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西班牙大棋局上的小棋子
2018-04-10 20:43 作者:陈夏红 来源:法治周末

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1978年西班牙发行的宪法通过纪念邮票。资料图

 

陈夏红

 

1948118日,年方10岁的王子胡安·卡洛斯,从葡萄牙里斯本附近的一个小站启程,乘火车前往西班牙。

20世纪波诡云谲的西班牙历史来说,胡安·卡洛斯人小鬼大,躬逢其盛,成为历史漩涡中的关键角色,尤其是成为西班牙实际统治者佛朗哥和西班牙流亡国王唐·胡安之间博弈的一枚棋子。

佛朗哥崛起与1930年代的内战中。在长年戎马倥偬的内战中,羽翼渐丰,党政军大权均实权在握;纵然缺乏宪制上的正统性,西班牙境内也有不少人认同君主制,但佛朗哥实权在握,似乎也没什么大问题,一切都在他的控制之中。在这种情况下,他自然不想把实际统治权,交给在西班牙人民头上作威作福多年的波旁王朝。唐·胡安作为国王,有国难回,不得不在距离西班牙实际并没多远的里斯本近郊做起了“寓公”。

在面对公共舆论时,佛朗哥长袖善舞,几乎为所欲为。早在1936年阿方索十三世尚在世且在位的时候,他就授意在支持君主制的人群中散布传言,说他阻止西班牙王位继承人进入西班牙,是因为他不想让王位继承人的生命安全受到威胁,“在我所肩负着的重大使命中,其中一项就是不能让他的生命处于危险之中,因为他的生命有一天会对我们大家都具有十分珍贵的意义……如果有一天会出现一位统治我们国家的国王,他将作为和平的缔造者出现,而不应该混迹于胜利者的行列之中”。谎言重复一千遍便成为真理,这种宣传确实在动摇波旁王朝的民意基础。

而佛朗哥在维持包括阿方索十三世在内的王室成员时,则显得粗暴、傲慢且轻蔑。他曾在1937年致信阿方索十三世,“我们正在铸造的新西班牙,将与过去在您统治下的自由主义的宪政西班牙之间,具有如此微小的共同点,以至于您所受的训练和您所习惯的老式政治惯例,必定会引起西班牙人的忧虑和怨恨”。

尽管佛朗哥明确拒绝还权于西班牙王室,但他与西班牙王室之间的通信往来,依旧在客气和周旋中和谐发展。1941年,阿方索十三世驾崩、唐·胡安继位后,这种状况丝毫没有改变,唯一改变的是佛朗哥的对手,如果可以称之为对手的话,换成唐·胡安。

佛朗哥采取了一系列法律措施,肆无忌惮地巩固自己的地位。193988日,他颁布《国家元首法》,获得“发布具有普遍适用性质的法律的最高权力”,也拥有紧急情况下不需要内阁讨论便可直接发布特别法令和法律的权力。1947年,佛朗哥颁布《王位继承法》,再次重申他的国家元首地位,确认国家元首有权任命皇室的继承人,未来的国王必须遵守他的法律。他不是国王,胜似国王。

相比之下,真正的国王则不得不偏安于里斯本一隅,小心翼翼地与佛朗哥周旋,寄望于佛朗哥良心发现,归政还权。在整个第二次世界大战期间,唐·胡安曾试图联合德国、意大利、英国等,寻求对其复辟的支持。他在通信中也直言不讳地告诉佛朗哥,佛朗哥的统治没有宪法基础,缺乏正统性,他本人对西班牙国内的持续分裂和日益严峻的国际形势,也十分震惊。他甚至与虎谋皮,告诉佛朗哥,在西班牙恢复君主制、放弃个人专制,是佛朗哥的爱国义务。但秀才造反,十年不成,枪杆子里面才能出政权!

对此,佛朗哥当然深恶而痛绝之。在时而频繁、时而停滞的通信中,他警告唐·胡安,不得做任何削弱西班牙团结的行为,甚至明确暗示,唐·胡安只有乖乖听话,不与佛朗哥做对,不试图去颠覆佛朗哥的权力,将来或许有一天,他才可能容许国王在佛朗哥的护翼下建立传统政府。佛朗哥甚至还宣称,他将颁布一项法律,宣布把西班牙变成王国,但这不意味着波旁王朝家族的后裔能够重返王位。在他们承诺遵守佛朗哥的法律之前,归政还权之事想都不用想。

一晃,近十年时间过去了。随着第二次世界大战的结束,佛朗哥的西班牙越来越与世界为敌,而佛朗哥对唐·胡安也越来越厌恶。但考虑到唐·胡安家族的正统性以及国内外的民意支持,佛朗哥和他的幕僚们,想出惊世骇俗的一招:让唐·胡安的继承人胡安·卡洛斯前往西班牙,接受西班牙教育,进而既通过人质控制唐·胡安,也为未来建立佛朗哥护翼的傀儡政权,明修栈道,暗渡陈仓。

尽管双方的底牌都很清楚,但恰如一副牌,没打到最后一张,鹿死谁手,难以断言。年方10岁的胡安·卡洛斯,便成为佛朗哥与唐·胡安之间都想着力培育的大牌。

几经折冲,1948825日,佛朗哥与唐·胡安见面。尽管唐·胡安对此次见面想法甚多,但佛朗哥的目标只有一个:希望胡安·卡洛斯在西班牙完成教育。这是一个很冠冕堂皇的理由,既能让卡洛斯成为他手里的人质,也给外界一种西班牙王室默认佛朗哥实权派角色的印象,还能够让卡洛斯成为佛朗哥控制君主制支持者的一个工具。两人3个多小时的面对面交流,并未达成一致。

但从那时候开始,唐·胡安却开始考虑这个建议的可行性了。卡洛斯对此完全不知道。他长期呆在瑞士,其实正盼望着来葡萄牙与父母团聚。但对唐·胡安来说,较之于他的复兴大业,卡洛斯的喜好并不重要。他满脑子都是如何重新夺回王室对西班牙的统治权。但他与佛朗哥的见面,让他确信,他已经不可能在反抗佛朗哥的情况下,在西班牙恢复君主制,国内外的形势都有利于佛朗哥。要想继续复兴大业,只有舍出胡安·卡洛斯,徐图复兴大计。

19481026日,经佛朗哥授意,王子胡安·卡洛斯将要在西班牙接受教育的消息传遍了西班牙大地。118日,胡安·卡洛斯泪流满面,在里斯本登上前往马德里的火车,但他却不知道将要去向何方。

责任编辑:郑少东
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