舆情 >
“共享汽车”能否“将幸福进行到底”
2018-01-30 21:32 作者:张曼 巨高飞 来源:法治周末

1.png

在呼和浩特街头,数百辆共享汽车集中停放。资料图

 

张曼 巨高飞

前不久,摩拜单车贡献了共享经济领域的年度最后一条新闻——摩拜共享汽车正式上线,在贵州试运营。首批上线的共享汽车均属新能源电动汽车。

摩拜单车作为“共享单车”的行业先驱,涉足“共享汽车”显然是给当前不景气的“共享汽车”打了一针强心剂。西安引入“共享汽车”是在2017年3月20日,首汽旗下共享汽车品牌Gofun首批200辆新能源共享汽车正式登陆。目前Gofun、小二租车、EVcard3家共享汽车品牌,在西安已经累计投放车辆1000余辆。相较于同为“共享经济”产业的单车,西安的汽车共享化正式起步后,却一直不温不火地挣扎在“共享经济”的边缘,并没有得到应有的普及。“共享汽车”引发的思考紧紧围绕“测试”和“事故”两个关键词展开。

例如,2017年7月7日,西安某高校大学生陆某驾驶承租的共享汽车与张某的私家轿车相撞,致张某的轿车右侧严重受损,事发后陆某驾车逃逸。近期,此案由新城区人民法院韩森寨人民法庭成功调解,此案系西安市首例共享汽车交通事故民事纠纷案件,双方当事人当庭达成一致意见,肇事方承认错误并赔偿了受害方的损失。

本就饱受质疑的“共享汽车”在遭遇一连串事故之后,引起了媒体和公众的深思。在饱经磨砺的2017年,“共享汽车”入驻西安,为中远程出行勾勒出了美好的未来,但问题频发,引来质疑的不仅是汽车共享化之路的社会融合进程,更是古城对于应对新兴产业的态度和举措。

“共享汽车”事故频发的原因究竟在哪?在全新的2018年,“共享汽车”如何能在规范化运行的基础上为西安市城市形象提升、居民幸福指数飞跃增光添彩?

 

“危险”:

事故频发 原因何在

 

(一) 烧钱快 普及难

 

相较于单车几百元一辆的成本,单辆动辄几万甚至十几万的汽车对资本投入是一个巨大的考验。当然这只是前期的建设费用,一旦投入到正式运营,一整套完善的维修保障体系才是真正拖垮资金链的关键。另一方面,“共享化”的发展必须呈现规模化,“共享汽车”虽不需要形成像单车一样的市场保有率,但完成基本的数量覆盖对其发展依然至关重要。就当前的形势来看,资金问题,成为阻碍“共享汽车”发展的首要问题。

 

(二) 车位少 费用高

 

“共享汽车”的停放并不像单车一样随停随放,使用者必须将车辆停在运营商指定的停车场,否则需要额外收费。这在最大程度上限制了其使用的便捷性。由于当前普及率较低,运营商制定的停车场较少,消费者并不能保证在其前往的目的地存在指定停车场。于是就会引发额外问题:使用者出于急事将车辆停放在非规定停车场后离开,车辆开始计费,下一位使用者在出停车场的同时需要支付停车费用。根据时间不同,停车费少则几十,多则上百,最重要的是,无法确认车辆处于停车场的时间。在此种情况下产生的停车费用由谁支付,是问题之一,即使运营商同意后期报销停车费用,但在一来一回的过程中,便捷灵活的“共享理念”早就烟消云散,是问题之二。“共享经济”下对于便捷性的体验是支撑其发展的中心环节,而“共享汽车”发展过程中遇到的停车问题,亟待解决。

 

(三) 追责难 频失窃

 

汽车行驶中在不发生重大事故的情况下,也难免出现剐蹭、轻微碰撞,而使用者由于不具有汽车的使用权,破坏性使用的概率较高。在高频次的使用下,对于车辆损伤的追责及赔偿实现难度大,现有的体系并不能控制此类问题的发生。同时,车载设备的失窃问题也难以避免,使用者在结束离开时,会拆走行车记录仪、GPS等设备,车辆在支付结束后并不能实现动态监管,而且由于失窃数量较多,相关监管处罚规定模糊,使此类问题趋势化。车载设备的丢失,对下一位使用者造成的危害往往无法估量。进一步考虑,如果事故发生在此类情况之下,事故责任谁来承担更是需要深层次探究的问题。

 

(四) 用户乱 监管难

 

在当前“共享汽车”发生的多起事故中,有一大部分是刚拿到驾照的新手在练车过程中引发的。“共享汽车”作为公共使用资源,方便快捷体验质量高,加之当前监管处罚漏洞百出,以上原因结合起来,使得“共享汽车”成为新手上路“入门第一课”。由于缺乏驾驶经验,盲目上路的新手司机为“共享汽车”又贴上了“马路杀手”的标签,更严重还会出现酒驾情况。如何对此类情况进行监管,也是一个不小的难题。

除此之外,事故的理赔问题、车辆的定期检修、车内环境问题等,都是当前制约“共享汽车”进一步发展的“绊脚石”,同时也是问题频发的核心。多种问题相互交织,出现了当前“共享汽车”发展困境。发展问题关系到企业以及行业的导向和趋势,“共享汽车”作为新兴模式出现,必然要经历一番市场探索,积累经验。当前出现的各种问题是由多方因素共同作用的结果,单一因素并不能主导问题的走向,上文只是列出当前饱受争议的突出问题。

 

“机遇”:

柳暗花明 前路莫愁

 

“共享经济”是通过对社会闲置资源的利用,实现资源利用效率最大化。出行作为“共享经济”发展最为活跃的领域,“共享汽车”的出现无疑会实现“共享”理念质的飞跃。西安“共享汽车”正处于发展初期,业务秩序完善欠佳、监管追责不利导致事故频发,质疑不断。但在这些问题的背后,应该看到,当前市场经济改革进入深水区,十九大以来,社会主要矛盾的转化使人民对物质、精神生活的追求达到新高度;人口基数带来的驾车出行供需矛盾日益尖锐;汽车基础设施资源分布差异明显,优化匹配效率低。种种矛盾中蕴含着经济发展的新兴增长点。

 

(一) 供需紧张 矛盾凸显

 

据中国汽车工业协会预测,10年内,“有本无车”一族将达到7亿。这一群体兼具强烈的驾车欲望和低经济层次双重特点。同时交通堵塞、环境污染问题也使汽车的使用率一低再低。在不断增长的供需矛盾压力下,“共享汽车”的出现无疑将会最大限度的优化资源、便利出行。无论是对于个人生活质量的提升,还是社会进步、经济可持续发展都能产生深远的影响。“共享汽车”不温不火的发展状况将在巨大的市场背景下发生重大变革,由此带来的“共享经济”理念进一步深化必将有如“星星之火”终成“燎原之势”。

在此大环境的驱使下,“共享汽车”的规范化发展就成为亟待解决的问题。2017年10月26日,西安市出台了鼓励规范互联网租赁自行车发展指导意见(试行),规定了“企业退出运营前要提前30天通过媒体向社会公示,退还承租人押金,完成所有投放车辆回收等工作”。同时规定“本市禁止发展互联网租赁电动自行车”。政府对于“共享汽车”的发展亦是如此,但需要借鉴的是,制度化、规范化的进程要走在新兴产业发展的前面,用发展的眼光看问题。

回首2017年“共享汽车”的发展问题,深入开展社会调研,制定出成体系的发展规划,走在全国前列,才能真正将“共享经济”融入城市建设,才能真正让新兴产业转化为增强人民福祉的助推剂。

 

(二) 分时租赁 优化方向

 

2017年8月8日,交通运输部、住房城乡建设部联合发布的《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》中,明确了对分时租赁的认可,并承诺政府会在基础设施布局和建设方面给予扶持。政策支持为“共享汽车”发展指明方向,将共享便利化推向更高的台阶。租车时间细碎化,最大限度的满足中短途出行需要成为新亮点。有别于面向自驾游等用户的传统汽车租赁,分时租赁将用户市场进一步细分,主动面向短途商务出行、上下班、一日游、休闲体验等短租需求。与此同时进一步调整计费方法,以小时为单位向用户开放,致力于提供更加丰富的车型和功能体验,最大限度的实现自由便捷,突破发展困境。

分时租赁成为未来“共享汽车”的发展方向已经不言而喻,在国家大政策的引导下,西安市应致力于推动共享理念的本地化。作为西部城市,西安在经济发展、信息传输上相较于其他地区有一定的迟滞,汽车的共享化之路有碍于此,推进缓慢。“共享汽车”作为市场探索者,无疑应该成为政策倾斜扶持的新方向。西安市政府应集中政策优势,吸引更多的外来投资,为“共享汽车”的发展铺平道路,为“大西安发展战略”寻求经济支撑,立足本地化,着眼全球化。

 

(三) 理念深化 前景广阔

 

据国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国分享经济发展报告2017》,2016年中国分享经济市场交易额约为34520亿元,其中交通出行领域约为2038亿元,到2020年分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上。2017年7月第一财经数据中心CBNData发布的《2017中国共享行业大数据观察》显示,到2018年潜在共享出行市场容量有望达到1.8万亿元,仅共享汽车出行的市场容量有望达到3800亿元。

随着“共享经济”不断出现在社会的方方面面,由此带来的不仅是设施便利、资源优化,更是公众对于“共享经济”理念的不断深化。在更深层次上认识到资源的优化为社会及个人带来的价值,认识到集约化、可持续发展的必然趋势,对于未来“共享汽车”的发展尤为重要。在巨大的市场潜力与深化普及的共享理念双重作用推动下,“共享汽车”的未来发展无疑道路更宽、步伐更坚定。

“共享汽车”的发展,作用发挥并不仅仅体现在政府身上,社会公众也应该积极参与进来,共同致力于全面建设社会化发展。推动“共享观念”走进社区,走进课堂,在社会掀起“共享意识”的培育风潮。同时鼓励引导民营企业进入新行业,为“共享经济”发展注入新活力。

“危机”其实蕴含着对于未来发展的机遇。“共享汽车”的发展有不断探索中的问题与困难,也存在政策支持下巨大的市场机遇。在当前的发展状况下,如何利用自身优势,结合外部市场条件,解决车辆租赁的监管追责、动态控制、停车缺陷、身份验证等问题,是西安以至于全国“共享汽车”领域亟待解决的问题。“共享汽车”是一个整体化参与的过程,它需要政府强有力的引导,制定符合发展趋势的制度、标准,同时需要企业与社会积极配合,期待“共享汽车”迎来全新的发展,为陕西人民的幸福生活贡献出它的最大价值。

(作者单位:西北政法大学新闻传播学院)

责任编辑:孟伟
    当前1/1页   

  • 中央媒体 合作媒体 地方媒体 政法网群
    中国长安网 最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 法制网 新华网 人民网 中国网 光明网 中青网
    联系我们 诚聘英才 广告征订 本站公告 法律声明
    中 国
    互联网协会
    中国文明网
    传播文明
    工业和信息
    化部备案
    不良信息
    举报中心
    北京网络
    行业协会
    网络110
    报警服务
    无限互联网
    业自律同盟
    北京文化市
    场举报热线

    版权所有 Copyrights © 2014-2016 www.legalweekly.cn ALL RIGHTS Reserved 《法治周末》

    技术支持:川程在线   建议使用IE6以上1024*768分辨率浏览