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外卖污染,谁来买单?
2017-09-12 22:33 作者:法治周末记者 李含 来源:法治周末

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资料图。

环保组织从维护社会公共利益的角度出发,提起公益诉讼来推行环保理念,寻求让外卖平台承担起应有的社会责任,十分及时和必要

 

法治周末记者 李含

98日,刚过上午11点,还没忙完手上工作的王宇(化名),已经打开手机上的外卖软件,考虑中午吃什么。

“现在的上班族,中午叫外卖的人太多了。不提前点餐,高峰期就别想能及时吃上饭。”选择在外卖平台上订餐,向来是王宇解决午饭问题的首选。

从下单到取餐,用时不到30分钟。从外卖配送员手上,王宇接过了沉甸甸的塑料袋,里面有一份盖饭、一份蒸饺、一碗汤,还配有一个塑料汤勺,和两双一次性筷子。

“每次点的多一些,餐馆就会多送一双筷子。你看,我桌子上都存了好几双,用不上的都会丢掉,太浪费了。这个塑料汤勺我也一般不用,汤本来就没多少,端起碗直接喝就行。”王宇无奈地说,并随手将多余的一次性筷子插在了办公桌上的笔筒里,与另外三双未拆封的筷子并排放着。

外卖中存在的一次性餐具浪费现象,引起了环保组织的关注。91日,北京市第四中级人民法院受理了重庆市绿色志愿者联合会(以下简称“重庆绿联会”)起诉美团外卖、饿了么、百度外卖环境污染责任纠纷的公益诉讼案件。重庆绿联会认为,外卖订餐平台存在经营模式缺陷,未向用户提供是否使用一次性餐具的选项,致使用户在直接点餐的情况下,系统会默认为其配送一次性餐具,造成了巨大的资源浪费和极大的生态破坏

“环保组织从维护社会公共利益的角度出发,提起公益诉讼来推行环保理念,寻求让外卖平台在规模不断扩张、对环境影响越来越大的情况下承担起应有的社会责任,十分及时和必要。”中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长、法律工作委员会秘书长马勇表示。

 

用户:外卖垃圾影响现实存在

 

王宇从新闻App推送的新闻中,也看到了重庆绿联会所发起的公益诉讼案件。他坦言,自己长期点外卖吃,确实能感受到一次性餐具所带来的环境压力。

“不仅仅是一次性筷子和塑料勺,我每天点外卖的塑料包装,都会有一大堆。”王宇算了一下,每餐外卖都是用一个大塑料袋打包送来,其中会有23个带盖塑料碗,每个塑料碗外还会套上一个小塑料袋。

而每个工作日的午饭后,王宇总能看到,办公楼楼梯间和厕所里的垃圾桶,都被外卖包装和餐具所填满,其中也会有他的那一份。

“只要点外卖,就肯定会有这些一次性餐具的垃圾产生,这些餐具是不是可降解、对环境究竟有怎样的影响,我不太清楚。但我清楚的是,我不吃外卖的话,又能吃什么呢?”对于午饭问题,王宇也很无奈,他表示自己并不是喜欢吃外卖,,但公司没有食堂,中午下班外出就餐,面对就餐高峰期的人山人海,也会感到特别的压抑。

对于王宇来说,吃饭问题肯定比环境问题更贴近现实,更何况外卖通常还会有红包、满减等优惠活动,价格上也更占优势。

与王宇一样,张硕(化名)也是外卖的常客。但与王宇不同的是,在事业单位工作的他,中午本可以在食堂用餐,但认为大锅饭难以满足自己口味的他,也选择通过点外卖来填饱自己的肚子。

对于外卖中所产生的一次性餐具问题,张硕也注意到了一些浪费的现象存在:“多给一次性筷子、汤勺是常有的事,一些商家在打包时还经常一个塑料碗只装一个鸡蛋、一些咸菜,而这些东西明明是可以和主餐装在一起的。这些一次性餐具都是有成本的,价钱都算在饭钱里了,我宁愿商家少给我用一些餐具,让我也能少花些钱。”

而听到有公益组织因为外卖一次性餐具的问题,以公益诉讼的方式起诉了外卖平台,张硕表示支持这样的做法:“有人愿意关注这些问题,肯定是好事,但最终能够起到做大作用,能够减少多少污染和浪费,恐怕也不好说。”

 

商户:用户满意比环境污染重要

 

正是像王宇、张硕这样的外卖一族存在,催生了巨大的外卖市场。

今年6月初,美团外卖对外宣布,其日完成订单数量突破1200万;630日,在2017首届中国餐饮外卖大会上,中国烹饪协会会长姜俊贤表示,2016年,中国外卖市场交易额和用户量分别环比增长33%22.5%,发展迅猛;预计到2018年,中国外卖用户将达到3.45亿人,接近网民总数的一半;而饿了么所发布的中国外卖大数据显示,预计到2020年,中国餐饮外卖的用户渗透率达到80%,用户规模达到6亿。

外卖送餐,已经逐渐成为越来越多人的餐饮消费习惯,也改变了不少餐馆的经营模式。

黄涛(化名)在北京市海淀区某小区内开了一家黄焖鸡小馆,这是近年来颇受外卖人群喜爱的快餐品种。在不到20平米的门店内,黄涛稀稀拉拉地摆着4张小餐桌。他告诉法治周末记者,堂食已经不是他主要的经营方向。

“前几年还想着多赚些钱租个更大的门面,但现在早就放弃了这个想法,而是转向主做外卖了。”黄涛表示,外卖不占店面空间,不用收拾客人吃完的餐具,用一次性餐具打包完让外卖配送员送走即可,省事快捷,比堂食翻台的效率高多了。

“您有新的外卖订单,请及时处理!”这样的提示音,不断在黄涛收银台的电脑上响起,他告诉法治周末记者,小区周边有写字楼,他每天中午都能接到五六十单外卖,绝大多数都是上班族订的。

黄涛介绍,按照他的包装规格,平均每份黄焖鸡米饭需要一个带盖塑料碗、一个塑料饭盒、两个小塑料袋、一个中等塑料袋、一个塑料汤勺、一双一次性筷子,这些包装的成本加起来是一块多钱。

“原来我打包的时候,都是只用塑料碗装菜、塑料盒装饭,再用一个塑料袋将汤勺、筷子全装在一起系好。但后来有客户投诉反映,这样打包菜汤会洒出来,弄得饭盒、餐具上都是,所以后来我就每个餐盒外再套一层塑料袋,让客户满意。”黄涛说,比起这些一次性餐具的成本,他更在乎客户的好评。

“能分开装的我都尽量分开装,点的多的我还会多加几个勺和筷子。别看一些客户在点餐的时候没要求,等餐送到了如果发现一些食材混装、餐具不够用等问题,都会再找我麻烦的,要么打电话来抱怨,要么在外卖平台上评分给的低。”黄涛说,“比起这些麻烦,多花几毛钱在餐具上,不亏。”

而谈到外卖一次性餐具的污染问题,黄涛显得不以为然:“做外卖不用一次性餐具,拿什么给客户送过去呢,难道这些餐具还能回收?我这些餐具可都是正规厂家生产的,完全符合各项标准,我花钱买来了凭什么不让用?别说送出去的一次性餐具无法回收利用,就算能收回来,谁敢用呢,吃出问题来谁负责?”

 

专家:外卖平台应履行社会责任

 

“近年来外卖行业的兴起,与我国当前社会发展形势是相匹配的,特别是外卖平台的出现,将人们的用餐需求及时传递给商家,确实给不少用户带来了便利。”马勇表示,“但另一方面也应当看到,外卖行业的迅速发展,也造成了较为突出的一次性餐具问题,不符合当前国家所倡导的绿色发展战略要求。”

马勇指出,对于外卖平台和商家而言,其在服务大众、享受外卖行业迅速发展成果的同时,也应当考虑对社会所可能带来的负面影响,并承担由此相应的社会责任。

“用过的一次性餐具,无论是消耗政府资金进行无公害处理,还是没有得到及时处理而造成环境污染,最终的后果,都将由全社会来承担。这对于没有使用一次性餐具的公众来说,显然是不公平的。”马勇表示,当前我国的法律规范中,对外卖点餐时一次性餐具包装有何要求,用餐之后的一次性餐具如何处理,都没有明确的监管和规范,行业中也缺乏自律;此次重庆绿联会所发起的公益诉讼,对于明晰外卖平台对于一次性餐具问题应当承担怎样的社会责任,有着十分积极的意义。

在致美团外卖、饿了么、百度外卖的公开信上,重庆绿联会写到,大量消费者、环保志愿者、环保人士都向绿联会反映,即在很多外卖平台上不能轻松选择是否需要餐具,或餐具选择功能不在订餐第一页面,导致了大量一次性餐具浪费的现象。

“所以请各大平台能立即修改完善平台功能,让是否需要一次性餐具变成付费可选项。相信这样一件对你们来说不是很难做到的小事,会避免对环境的不良影响,产生巨大的生态环境效果。希望各有关平台公司能够履行企业社会责任,严格要求自己,做一个合格的绿色企业。”重庆绿联会在公开信中说。

北京师范大学法学院讲师严厚福表示,相比于法律责任,社会责任并没有强制性,完全靠企业自觉履行,“环保组织通过公益诉讼的方式要求外卖平台履行社会责任,更多的是希望这个问题能够引发社会关注,进而向外卖平台施加压力作出改变,成为更负责任的企业。”

法治周末记者了解到,目前一些外卖平台,已经在一次性餐具的问题上,作出了自己的调整。

美团外卖相关负责人告诉法治周末记者,美团外卖App上已经增加了“不需要一次性餐具”的选项,后续将鼓励用户参与“自备餐具”活动,减少筷子、餐巾纸等一次性餐具的使用。

饿了么相关负责人向法治周末记者透露,新版饿了么App将在下单确认页添加“无需餐具”备注选项,并为选择该项备注的用户提供积分奖励;未来将上线“环保挑战赛”活动,实时显示平台累计节约的一次性餐具数量,达到一定数量,平台将向环保组织捐献相应款项。

马勇认为,外卖平台为消费者提供更多选择,为环境保护所作出的努力,值得肯定;但也应当看到,一次性餐具问题的解决,最终还是要回归源头,从生产环节就做好把控。

“社会需求不能盲目扼杀,但能够尽可能减少不必要的污染和浪费。因而,要鼓励商家减量化使用一次性餐具,提倡使用可降解、对环境友好的一次性餐具。”马勇表示。

而在严厚福看来,处理好一次性餐具使用后的分类回收问题,也能从很大程度上发挥作用。

“垃圾都是放错位置的资源,每年这么多的一次性餐具垃圾,如果可以找到有效循环利用的途径,也是一笔不小的财富。在这一点上,一方面需要消费者自身做好一次性餐具的垃圾分类;另一方面,也需要政府部门积极开展垃圾分类回收工作,变废为宝。”严厚福说。


责任编辑:王硕
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